Por:
Luis Rafael García Jiménez.
PRESIDENTES
DE VENEZUELA EN EL SIGLO XX
INTRODUCCIÓN.
El objetivo de este trabajo es
analizar de manera muy general, la evolución política de Venezuela en el siglo
XX a través de los presidentes y con la clara intensión de servir de guía o mejor dicho de
orientación a mis alumnos de las aulas universitarias de las Cátedras de
Historia Contemporánea, así como, a todas aquellas personas que tengan a bien buscar información general sobre el
tema. Es necesario advertir que en el
presente trabajo se utilizaron, fundamentalmente, fuentes bibliográficas ya que: “En Venezuela es muy difícil escribir
historia contemporánea. El material está disperso, las fuentes de información
muy escasas, destruidas u ocultas en su mayor parte” (Núñez, 1963; p. 141)
Para muchos historiadores el siglo
XIX venezolano fue el de la guerra; un
siglo violento que se inicia con la guerra
por la independencia, dirigida por una élite representada por los
Blancos Criollos (esta guerra es considerada por varios historiadores como una guerra civil),
este siglo también se desarrollará la Guerra Larga o Guerra Federal y sin
contar con la gran cantidad de revoluciones y alzamientos militares, dirigidas por los Caudillos.
Este siglo XIX culminará con la
Revolución Liberal Restauradora o la “invasión de los sesenta” liderizada por Cipriano Castro quien
estará el poder desde finales de 1899 hasta 1908 cuando sale del país rumbo a
Europa por problemas de salud, dejando encargado de la presidencia a su mano
derecha, hombre de confianza e incondicional, Juan Vicente Gómez, quien lo
desplazará del poder con el apoyo interno y externo. Cipriano Castro cierra el
siglo XIX y abre el siglo XX.
El nuevo amo del poder, Juan Vicente
Gómez, ejercerá un gobierno autoritario y dictatorial desde 1908 hasta el día
de su muerte en diciembre de 1935. Durante esta
dictadura se van a repartir grandes extensiones del territorio nacional,
dadas en concesiones a empresa y
consorcios internacionales para la explotación petrolera. A partir de este
período, Venezuela dejará paulatinamente
de ser un país agropecuario para convertirse en un país petrolero (aunque Gómez siempre lo vio como agropecuario
o mejor dicho: como su hacienda): Venezuela será a parir de este momento un
país monoproductor y rentista petrolero. Aunque es necesario recordar que el
actual territorio de Venezuela durante de la Colonia dependía de la producción de cacao, en el
siglo XIX del café y ahora del petróleo,
es decir, siempre hemos sido un país
monoproductor y rentista.
Después de la muerte del dictador,
llegará a la presidencia (por elecciones de segundo grado) Eleazar López Conteras (Ministro de Guerra y
Marina). Éste recibirá la presión de los
gomecistas que querían seguir disfrutando de los beneficios del poder absoluto,
de los llegados del exilio (representada
por la generación del 28) así como de la mayoría de la población venezolana que
quería cambios significativos en el país
después de 27 años de Gómez y 35 años de hegemonía andina (aunque los
presidentes siguientes: López y Medina
también eran andinos – el siglo XX tendrá siete presidentes andinos
-).
El presidente López apoyará a su
Ministro de Guerra y Marina: Isaías Medina Angarita, quien resultará presidenta
de la República en elecciones de segundo grado (electo por el Congreso). Medina
romperá con López e iniciará un periodo rumbo a la democracia con un
acercamiento con los líderes de los nacientes partidos políticos del siglo XX, pero, Medina no
culminará su período por la ambición de
poder de los líderes adeco con el apoyo de los descontentos jóvenes
militares encabezados por Pérez Jiménez.
Un año antes, en el Congreso Medina expreso: “… que por su causa no había en
Venezuela ni un exiliado, ni un preso político, ni un partido disuelto, ni un
periódico clausurado, ni una madre que derramará lágrimas por la detención o el
exilio de un hijo…”
Con el derrocamiento de Medina se
instala una Junta de Gobierno presidida por Betancourt, quien dará paso a un
corto ensayo democrático (aunque caracterizado por el sectarismo) con Gallegos,
pero, a los nueves meses será derrocado (por los mismos militares que llevaron
a los adecos al poder). Este período será recordado como el “Trienio adeco”: 1945-48.
Derrocado Gallegos se instalará una
Junta Militar presidida por Delgado quien será asesinado, algunos autores
consideran este asesinato como un magnicidio, pero no lo será, ya que él
presidía era a la Junta Militar y ésta presidía a Venezuela. Se encargará de la presidencia de la Junta a Germán Suárez
(ahora Junta de Gobierno por la presencia de un civil), éste convocará
elecciones presidenciales resultando ganador Jóvito Villalba, los militares
desconocen los resultados y asume el
poder Pérez Jiménez (quien siempre había controlado
los hilos del poder). Este período será
conocido como la dictadura, estando en el poder hasta el 23 de enero de
1958, cuando se instalará una Junta de Gobierno presidida primero por
Larrazábal y poco después por Sanabria, quien convocará a elecciones en
diciembre de 1958. Es necesario acotar que las alianzas entre civiles y
militares no es cívico-militar lo correcto es decir: civil-militar.
En las elecciones del 58 será electo
Betancourt, fundador del partido social demócrata Acción Democrática; en 1961
será promulgada de Constitución iniciándose el período como: la Democracia
Representativa hasta 1999 (que de acuerdo
a la constitución de ese año se inicia la Democracia Participativa) esta
periodo se caracterizara por la alternavilidad
en la presidencia el más largo en
la historia del país. Betancourt presidirá uno de los períodos más violentos
del siglo XX, con alzamientos militares y la aparición de las guerrillas;
inclusive Betancourt será víctima de un
atentado (coche bomba) financiado por el dictador dominicano Trujillo.
Culminado su período resultará electo Leoni (AD).
El partido AD se dividirá para las elecciones del 68 y
nacerá el MEP dirigido por Prieto. Gracias a dicha división llegará al
poder Caldera del partido COPEI (por una
diferencia mínima) y con la victoria de Pérez (AD) en el año 1973 se inicia en Venezuela
el conocido bipartidismo (ver el “Nacimiento del bipartidismo. Elecciones
presidenciales de 1973” en Micro Clío enero 2017) en donde se alternarán en el
poder los partidos AD y COPEI (social demócratas y social cristianos), con los
presidentes Pérez (AD). Herrera (COPEI), Lusinchi (AD) y Pérez (AD).
A partir del segundo gobierno de
Pérez (AD) electo en las elecciones del 88, se evidencia el desgaste del bipartidismo, aunado a la crisis
económica, se desata el descontento popular estimulado por los medios de comunicación
y entra en crisis el bipartidismo (en este lapso se desarrollará el conocido
“Caracazo” y dos rebeliones militares. Con la victoria de Caldera (segundo
gobierno) apoyado por un nuevo partido fundado por él y con el apoyo de
pequeños partidos de izquierda conocidos popularmente como el “chiripero” se da
por concluido el período.
En las elecciones de 1998 resulta
ganador Chávez, quien cierra el siglo XX y abre el siglo XXI e inicia con la
constitución de 1999 la “Democracia Participativa”.
El trabajo se divide en seis partes
la primera: La hegemonía andina o los andinos en el poder; la segunda: los
gobiernos postgomecistas o la transición; la tercera: el trienio adeco; la cuarta: la
dictadura y la Junta de Gobierno de 1958; la quinta: la democracia
representativa y la sexta: inicio de la
democracia participativa.
PRIMERA
PARTE:
LA
HEGEMONÍA ANDINA O LOS ANDINOS EN EL PODER (1899-1935)
1.- José Cipriano Castro Ruíz (desde
el 22 de octubre de 1899 hasta el 19 de diciembre de 1908).
Castro cruzará la frontera
colombo-venezolana en mayo de 1899 y, con 60 andinos armados, decidirá marchar
hacia Caracas. Varias derrotas que causará a las tropas del gobierno de Ignacio Andrade le permitirán su entrada a Caracas en octubre, la última
batalla será realizada en Tocuyito (estado Carabobo). Castro conformará un
gobierno integrado por liberales, independientes y nacionalistas, pretendió
constituir un régimen de conciliación política, pero no tendrá éxito ya que se
suscitará una tenaz oposición a su
gobierno. Su gestión será denominada como la Restauración Liberal. Al iniciar
su gobierno se encontró con una situación financiera y fiscal extremadamente
grave.
Se puede decir que Castro alejó al
país de las vicisitudes del siglo XIX y lo llevó a transitar hacia el siglo XX. Erigió una nueva red de
poder donde la designación de cada uno de los colaboradores del régimen va a
estar motivada por el vínculo que los une con el jefe del poder central y no
como consecuencia de la ascendencia política que ellos poseían local o
regionalmente. Impuso a sus coterráneos
andinos en distintas partes del país neutralizando a los caudillos, con la creación
de un ejército nacional con un mando centralizado; los andinos acabaron con una
herencia del siglo XIX “los Caudillos”.
Implantando una dictadura personalista, rodeado del llamado “Circulo
Valenciano”.
En su
obra de gobierno se puede destacar:
-
Culminó el proceso de fragmentación política (el
caudillismo).
-
Progresiva incorporación de una nueva dirigencia
(los andinos) en los administrativos y
castrenses.
-
Un desarrollo transitorio del nacionalismo.
-
Enfrentamiento con el capital monopolista extranjero.
-
Mayor presencia de los Estados Unidos en la
determinación de la economía y la política nacional.
-
1904: Promulgó el Código de Minas. También se
promulgó la Ley del Divorcio Civil (bajo
la protesta de la Iglesia Católica). Reformó la constitución para prolongar su
mandato y fue elegido presidente para el período 1905-1911.
De acuerdo con Quintero (1991): “Después de lograr su reelección para
el período 1905-1911, Castro resuelve distanciarse de la presidencia como
consecuencia de su quebrantada salud y deja encargado del Ejecutivo al General
Juan Vicente Gómez (…) En noviembre fe 1908 se embarcará en el vapor francés
Guadaloupe y no regresará a Venezuela (…) El 19 de diciembre son ocupados los
cuarteles de Caracas (…)Una semana más
tarde están apostados en las costas venezolanas tres buques de los Estados
Unidos para vigilar de cerca la tranquila sucesión presidencial que acaba de
ocurrir (…) no hubo, pues, guerra ni mayores tropiezos para conseguir
finalmente la salida de Casto del poder…” (pp.101-111).
El
Bloqueo de Venezuela: Castro heredó una deuda externa, impagable, para la
época era de 120.555.000$, y al incumplimiento del pago de los intereses y el
capital de la misma por el gobierno, las potencias extranjeras, en especial
Inglaterra y Alemania, presionan con el
fin de obtener de inmediato la cancelación de los daños sufridos por sus
súbditos en Venezuela así como el cumplimento de los compromisos financieros.
Ante la negativa de Castro de cancelar la deuda, las armadas de
Inglaterra y Alemania resuelven el 09 de diciembre de 1902, ocupar el puerto de
La Guaira y establecer un bloqueo en las costas de Venezuela. Tres días
después, Italia se une al Bloqueo y luego Francia, Holanda, Bélgica, España y
México. Bombardean a Puerto Cabello e
intentan forzar la barra de Maracaibo y capturaron la modesta flota de guerra
de Venezuela. Gracias a la presión de países latinoamericanos y a la mediación
de Estados Unidos el conflicto cesa con la firma de los Protocolos de
Washington el 23 de febrero de 1903 en donde gobierno venezolano se compromete
en el pago progresivo de la deuda.
De acuerdo con Rodríguez C (1983): “En la encrucijada del deslinde
imperialista que opuso a Estados Unidos
y las potencias de Europa occidental por la reivindicación de la
hegemonía sobre el resto del mundo al comenzar el siglo XX, Venezuela fue
utilizada por ambas partes como víctima propiciadora en el litigio esclarecedor
de las potestades de control a ejercer en la cuenca del mar Caribe, donde debía
definirse la supremacía de una de ellas en el continente latinoamericano.
(p.351).
2.- Juan Vicente Gómez Chacón (desde el 19 de diciembre de 1908 hasta el 17 de diciembre de 1935).
Se
aferrará al poder desde 1908 hasta 1935 (la muerte lo separó del poder), cuando
asumió el poder prometió una política de rehabilitación nacional. La dictadura
gomecista tendrá una duración de 27
años. Los primeros años que van de 1908 a 1913 son considerados como la
consolidación en el poder, en ese período se enfrentó a las aspiraciones de
Cipriano Castro, así como la de los políticos del liberalismo amarillo y
nacionalistas que eran adversarios a de
la reelección.
Entre los años 1914 a 1922 se caracterizaron
por la presencia y actuación de dos
presidentes Victorino Márquez Bustillos (Presidente
Provisional) que despachaba desde Miraflores (Caracas) y Juan
Vicente Gómez (Presidente y Comandante en Jefe del Ejercito) quien tenía su
residencia en Maracay. Bajo su presidencia Provisional se reorganizó la hacienda pública modernizando el sistema de impuestos y se establece la unidad del Tesoro nacional; se inicia la red de carreteras para lograr el dominio del territorio nacional.
Entre los años 1922 hasta 1935 Gómez se hace reelegir, por tercera vez.
En 1929 hace aprobar una reforma constitucional separando el cargo del
Presidente y de Comandante en Jefe del Ejercito, para reservase el ejercicio
del segundo y recomendar al Congreso la elección de Juan
Bautista Pérez como presidente. En 1931, a raíz de una crisis
política y familiar. El Congreso solicita la renuncia de Pérez y aprueba una
nueva reforma constitucional en la cual vuelven unirse los cargos de presidente
y comandante en jefe reeligiendo a Gómez por cuarta vez y última vez.
En su
obra de gobierno se puede destacar:
-
1910: Se decretó la creación de una Comisión
Científica y Exploratoria del Occidente del país, con el objetivo de estudiar
las vías de comunicación. Así como también la Comisión Científica y
Exploratoria del Oriente del país. En el mismo año de 1910, se dicta un decreto
ordenando la construcción en cada estado del país de una carretera central.
Esta red de carreteras fue el inicio del primer sistema nacional de de vías de
comunicación.
1913: Gómez presionado por la creciente oposición y disturbios estudiantiles clausura la Universidad Central, suspende las garantías constitucionales y sale al frente del ejército a oponerse a una supuesta invasión. Se encarga de la Presidencia Gil Fortoul. Se dispone por Decreto que la Biblioteca Nacional ofrezca servicios de préstamos de libros a domicilio, iniciando así la primera biblioteca circulante que hubo en el país.
1913: Gómez presionado por la creciente oposición y disturbios estudiantiles clausura la Universidad Central, suspende las garantías constitucionales y sale al frente del ejército a oponerse a una supuesta invasión. Se encarga de la Presidencia Gil Fortoul. Se dispone por Decreto que la Biblioteca Nacional ofrezca servicios de préstamos de libros a domicilio, iniciando así la primera biblioteca circulante que hubo en el país.
-
1916: Entró en vigencia el nuevo Código Civil. Se promulga la Ley de Tareas, por la cual se obliga a los presos políticos y comunes a trabajar en obras públicas, sin ninguna remuneración.
-
1918: Se
dicta la Ley Orgánica de Hacienda pública. El Ministro de Fomento Gumersindo
Torres redactó una Ley de Minas independiente del Código de Minas; esta Ley fue
modificada por sugerencias precisas de las compañías petroleras extranjeras. Por disposición del Ministerio de Instrucción Pública se decreta la obligatoriedad del estudio del idioma inglés en las escuelas púbicas del país.
- 1920: El
Congreso modificó la primera ley en la
cual la explotación petróleo se trataba separadamente de las de mina. Se decreta la creación de la
Escuela de Aviación Militar. Se establece la Telegrafía Inalámbrica. Se reabre la Universidad Central.
-
1922: Se aprueban los nuevos códigos de
Procedimiento Civil y de Enjuiciamiento Criminal. En
este año, el reventón del pozo petrolero Los Barrosos Nº 2 irrumpió
definitivamente el petróleo en la
economía nacional.
-
1925: El nuevo Código de Comercio. Debido al aumento del costo de la vida, los
obreros petroleros declararon una
huelga, pidiendo aumento de salarios, pero ésta fue prontamente reprimida por
el gobierno. Inauguró la Gran Carretera Trasandina.
-
1926: El nuevo Código Penal. En este año, las exportaciones de petróleo
superaban a las del café.
-
1927: Ley de Patente e Invención.
-
1928: Ley de Propiedad Intelectual.
-
1929: Venezuela era el segundo país productor de
petróleo del mundo.
-
1930: Ley de Comercio y Agricultura. Cancelará la
totalidad de la deuda externa. Se establece la Compañía Anónima Nacional Teléfonos de Venezuela. Se inaugura el Monumento a Carabobo.
-
1935: Muere en Maracay el dictador.
La
Generación del 28: En 1928 hará
su aparición la denominada Generación del 28, con este nombre se identifica al
grupo de estudiantes universitarios que protagonizaron en el carnaval celebrado
en Caracas, un movimiento de carácter académico
y estudiantil que culminó, por diversos
motivos, en un enfrentamiento con la dictadura. Los estudiantes serán llevados
a la Rotunda (cárcel inhumana que mantenía el régimen), al fortín de Puerto y
la mayoría después al exilio. De esta generación nacerán los futuros líderes
políticos del siglo XX. De acuerdo con
Caballero (1995): “Los jóvenes que insurgen en 1928 no solamente contra la
tiranía, sino con la voluntad de constituirse en un nuevo país, comienzan por
llamarse a sí mismo ´Generación´. Aunque lo hayan tomado de Ortega, esto tiene
mucho menos importancia que el sentido dado entonces a la escogencia de ese
nombre: el de despersonalizar su acción”. (p.230).
El
Positivismo: Aunque parezca paradójico la larga dictadura de Juan Vicente Gómez (27 años)
será apoyada por un grupo importantes de intelectuales identificados con el
pensamiento Positivista; ese apoyo lo justificaban a través de su teoría sobre el “Gendarme
necesario”. Ellos justificaban la
presencia de un gobernante autoritario y
dictador como consecuencia de la incapacidad transitoria del pueblo para el ejercicio de la
democracia.
SEGUNDA
PARTE:
LOS
GOBIERNOS POSTGOMECISTAS O LA TRANSICIÓN (1936-1945).
3.- José Eleazar
López Contreras (desde el 17 de
diciembre de 1935 hasta 28 de abril de 1941).
A pesar
de ser Venezuela uno de los principales productores de petróleo (para la época)
del mundo, para 1936 la población presentaba un cuadro socio-económico poco
alentador: bajo crecimiento, enfermedades crónicas, desnutrición,
analfabetismo, los campos se estaban quedando solos.
El Congreso el 19 de abril de 1936
lo eligió como presidente para el
período 1936-43 (siete años), pero López reformará la Constitución, el mismo
año, rebajando el período presidencial a cinco años sin reelección inmediata.
El inicio de su gobierno se desarrolla en un contexto social y político
complejo, en el cual se enfrentan representantes del gomecismo que deseaban
continuar en el poder, corrientes renovadoras que eran los nuevos grupos
urbanos resultantes de la explotación petrolera y los líderes políticos de los
sucesos de 1928. El presidente López se ve obligado a moverse entre una
oposición creciente que reclamaba medidas revolucionarias y participación
política y un vasto sector del gobierno y del ejército donde aún figuraban gomecistas.
Durante el inicio de su gestión se
suscitaron situaciones de desordenes violentos, se produjeron manifestaciones
con resultados sangrientos y saqueos en contra las propiedades gomecistas en
Caracas y Valencia en esta ciudad: “… son destruidas más de treinta casas propiedad de José Ángulo, Jefe del Aseo
Urbano; Diez casa de Pacífico P. Pringeras Administrador de Rentas Municipales.
(…) En San Diego, la hacienda ´Monteserino´ propiedad de los hermanos Gómez, hijos del ´General´. En Mariara, todas
las propiedades del General Gómez…” (Lovera. 1984; p .313). En una alocución a la nación (transmitida por radio) López
pide: “… Calma y cordura…”. Suspendiendo las Garantías Constitucionales. 14
de febrero de 1936 se producirá en Caracas una de las mayores manifestaciones
jamás vistas en el país; una protesta contra la continuidad en el poder de lo
que se denominaba “el gomecismo sin Gómez” y por la democratización del país. El
presidente López ofreció a los estudiantes que dentro de 15 días estañaran
restituidas las garantías y que paulatinamente saldrían del gobierno los representantes
de gomecismo.
Para el 21 de febrero se restablecen
las garantías, nombrando un nuevo tren ministerial excluyendo los ministros
simpatizantes del gomecismo. Para la misma fecha expone al país (Plan de
Febrero) las líneas generales de su programa
de gobierno; en líneas generales se tiene: Apego a las leyes. Revitalización del municipio. Reconocimiento de la clase obrera.
Adopción de un plan nacional de higiene y asistencia social. Diseño de obras de
comunicación. Fomentar la inmigración
para repoblar los campos. Respeto de la propiedad privada en el campo. Revisión
de la política fiscal y profesionalización de la administración pública.
En su
obra de gobierno se puede destacar:
-
1936: Promulgó la Ley de Inmigración y Colonización.
Se decreta la creación del Instituto Pedagógico Nacional. La Ley de Aviación Civil.
La Ley de Telecomunicaciones. La Ley de Correo. Ley Orgánica de la Renta
Nacional de Cigarros. Se promulga la Ley del Trabajo (entre sus redactores se
encuentra Rafael Caldera), en base con esta ley se produjo la primera huelga
petrolera como expresión sindical dentro de un marco legal, la huelga se inició
en diciembre y concluyó en enero del 37. Paralelamente a éste acontecimiento el
26 de diciembre de 1936 y el 7 de enero de 1937 se realizó el Primer Congreso
de Trabajadores de Venezuela, en Teatro Bolívar de Caracas,
-
1937: Se estableció el Instituto Técnico de
Inmigración y Colonización, así como también se promulga una nueva Ley de
Extranjería (que fue más bien una ley de control que de inmigración).
-
1938: Se promulga de Ley Orgánica de la Hacienda
Pública Nacional, que crea la Contraloría General de la República que es un órgano
de control externo de la Hacienda Pública. La Ley de Aduana. Ley Orgánica de la
Renta de Licores
-
1939: Se funda el Banco Central de Venezuela. Se
crea el Ministerio de Sanidad y Asistencia Social. Se promulgó el Estatuto de
Menores. Ley de Pesas y Medidas.
-
1940: El Congreso aprueba la Ley de Educación,
presentada por el Ministro Arturo Uslar Pietri. Ley de
Bancos.
-
1941: Firma el Tratado de Límites con Colombia.
4.- Isaías Medina Angarita (28 de abril de 1941 hasta el 18 de octubre de 1945).
Apoyado
por López Contreras, el Congreso elige a Medina Angarita presidente para el
período 1941-1946. La mayoría de la población pensaba que el nuevo presidente significaba un
retroceso a los avances, aunque tímidos, democráticos alcanzados; un sector lo
tildaba de tener simpatías con el dictador italiano Benito Mussolini, esperando
un gobierno de mano dura; pero se equivocaron, las primeras medidas causaron
sorpresa en la población, de inmediato se comenzó a disfrutar
de una absoluta libertad de prensa fundándose el periódico Ultimas Noticias y dos
años después el diario El Nacional. Según
Battaglini (1997): “Durante el período medinista, la corriente burguesa
unificada alrededor de la consigna `Sembrar el petróleo´ asume la dirección y
el control del Estado. Representa este hecho el único caso, en el curso de
nuestro siglo XX, en que el Estado aparece bajo la dirección y administración
directas de un sector de las clases propietarias internas”. (p. 15).
El Presidente Medina
realizó una amplia apertura democrática, permitiendo la confrontación de todas las ideologías (marxistas,
socialdemócratas, socialcristianas) durante un período de inestabilidad mundial
por el desarrollo de la Segunda Guerra Mundial. Durante su gestión se
legalizaron los partidos políticos que se convertirían en los actores
principales del siglo XX.
Entre los partidos
legalizados y fundados en ese período se tiene al partido Acción Democrática
(AD) su líder fundamental será Rómulo, Betancourt, que venían de ser el Partido
democrático Nacional (PND). En Caracas apareció Unión Municipal (UM) que
agrupaba a los marxistas, en el estado Zulia aparece la Liga de Unificación
Zuliana (LUZ) y en el resto del país se denominaban Uniones Populares (UP)
todas de la misma tendencia marxista-leninista, más adelante en (1944) todas
estas uniones se fusionaron en un partido nacional denominado Unión Popular
Venezolana; cuando se elimina el inciso Sexto
de la Constitución de 1936 (que prohibía la propaganda marxista y
anarquista) con la Constitución de 1945 se legaliza el Partido Comunista de Venezuela (PCV) sus
máximos representantes eran Gustavo y
Eduardo Machado. En 1943 los partidarios de Medina formaron el Partido
Democrático Venezolano (PDV), además de la conformación de partidos políticos
se realizó una actividad sindical sin precedentes.
En su
obra de gobierno se puede destacar:
-
1942: Ley de Impuesto sobre la Renta.
-
1943: La Ley de Hidrocarburos, que estuvo vigente
hasta la nacionalización de la Industria Petrolera en 1976. Esta ley será
conocida como la Reversión Petrolera. Se expropió la hacienda Ibarra para construir la Ciudad
Universitaria de Caracas y el inicio de la construcción de la urbanización El
Silencio ambos del arquitecto Carlos Raúl Villanueva.
-
Los empresarios conforman FEDECAMARAS.
-
1945: La Ley de Reforma Agraria (no pudo aplicarse
por el Golpe de Estado del 45). Reforma la constitución de 1936 eliminando la
nueva Constitución (1945) el inciso 6to.
Con un acuerdo previo entre el partido Acción Democrática (de la oposición)
y el Partido Democrático Venezolano -PDV- (de Medina) deciden apoyar como
candidato a la presidencia a Diógenes Escalante (Diplomático de amplia
trayectoria), en julio de 1845 éste acepta ser el candidato, inicia su campaña
electoral en agosto, pero a las pocas semanas, empieza a manifestar señales inequívocas
de enajenación mental, obligándolo a renunciar.
Se rompen las negociaciones entre AD y
PDV.
Será derrocado el 18 de octubre de 1945, el Golpe de Estado estuvo
dirigido por dirigentes del Partido Acción Democrática y militares jóvenes
encabezados por Marcos Pérez Jiménez. Un
año antes en el Congreso de la República Isaías Medina Angarita había dicho: “… que por su causa no había en Venezuela ni un exiliado, ni un preso
político, ni un partido disuelto, ni un periódico clausurado, ni una madre que
derramará lágrimas por la detención o el exilio de un hijo…” Fue el único presidente del siglo XX que
logró el objetivo de una democracia plena, quizás su error fue no incluir el
voto directo, secreto y universal en la Constitución de 1945 al mantener las
elecciones a 2do. Grado aunque hubo una apertura con las elecciones
municipales.
TERCERA
PARTE:
EL
TRIENIO ADECO (1945-1948).
La
Junta de Gobierno:
5.1.- Rómulo Ernesto Betancourt Bello (desde el 18 de
octubre de 1945 hasta el 14 febrero de 1948). Presidente de la Junta de Gobierno.
Finalizando el período presidencial
de Medina Angarita y el inicio del lapso para la escogencia del candidato
presidencial; La oposición (AD) y el gobierno llegaron a un consenso en apoyar
a Diógenes Escalante como candidato, pero debido a que éste enfermó se rompió
el pacto, debido a esto comenzó a desarrollarse
una conspiración militar encabezada por los mayores Marcos Pérez Jiménez, Julio Cesar Vargas, Edito Ramírez
y el Capitán Carlos Delgado Chalbaud, quienes protestaban contra la
permanencia indefinida de los mandos del ejército de un numeroso grupo de
generales y coroneles que se mantenían en el poder de las fuerzas armadas desde los días finales del régimen de Juan
Vicente Gómez.
Conversaciones mantenidas entre
Rómulo Betancourt y Pérez Jiménez dan
como resultado el estallido de un movimiento
civil-militar el18 de octubre de 1945.
Al día siguiente, el Presidente Isaías Medina Angarita se entrega a los
militares sublevados y se constituye una Junta Revolucionaria de Gobierno,
presidida por Betancourt (conformada además por cinco civiles y dos militares).
Esta Junta actúa durante dos años y
medio (octubre de 1945 a febrero de 1948), convocó a elecciones para el
nombramiento de una Asamblea Nacional Constituyente para la elaboración de una
constitución (1947), aprobada ésta, se convocó
a elecciones para elegir el presidente.
Durante la presidencia de Betancourt en la
Junta de Gobierno hubo de enfrentar y dominar varios alzamientos militares y
manejarse dentro de un ambiente de conspiraciones y ataques cada vez más
violentos. En 1946 se funda el Comité de
Organización Política Electoral Independiente (COPEI) por su máximo líder
Rafael Caldera y el partido Unión
Republicana Democrática (URD) por Jóvito
Villalba.
En su
obra de gobierno se puede destacar:
-
Se estableció las bases de un nuevo tratado con las
compañías petroleras.
-
Una política de reforma agraria.
-
Fomento de la
actividad industrial para dar comienzo a una nueva etapa de la economía.
-
Decreto del Estatuto de Garantías.
-
Decreto de la Constitución Nacional.
-
Ley Orgánica de la Hacienda Pública.
-
Ley Orgánica del Ejército.
-
Se creó el Ministerio de Comunicaciones.
-
Se creó la Escuela Náutica y un fondo para
establecer la Marina Mercante Nacional.
-
Se estableció la Corporación de Fomento.
La Junta de Gobierno creó el Jurado de Responsabilidad Civil y
Administrativa, encargado de establecer responsabilidades por presunto
enriquecimiento ilícito de los
funcionarios públicos durante los gobiernos de Gómez, López y Medina.
5.2. Rómulo
Gallegos Freire (desde el 15 de febrero de 1948 hasta el 24 de noviembre de 1948).
Las
elecciones presidenciales se realizaron el 14 de diciembre de 1947.
Rómulo
Gallegos (AD). 871.752 votos. 74,47 %
Rafael
Caldera (COPEI). 262.204 votos. 22,40 %
Gustavo
Machado (PCV). 36.540 votos. 3,12 %.
Algunos autores consideran que estas fueron las primeras elecciones
directas, pero es necesario recordar que
las primeras elecciones directas se realizaron en abril de 1860, cuando fue
electo Manuel Felipe Tovar.
Los ocho meses de duración del gobierno de Gallegos se caracterizaron
por una creciente oposición, en el parlamento y la prensa, de los partidos
COPEI y URD, la agitación política desarrollada por los estudiantes
universitarios y la metódica
organización de una conspiración militar planeada y dirigida por el Jefe del
Estado Mayor, Marcos Pérez Jiménez. Esto unido a una política sectaria
desarrollada por el partido AD. La conspiración
se puso en marcha y derroca a Gallegos el 24 de noviembre de 1948.
En su
obra de gobierno se puede destacar:
-
Fortalece la Confederación de Trabajadores de
Venezuela (CTV).
-
Incorpora al campesinado a las luchas políticas.
-
Se pone el ejecútese a la Ley de Reforma Agraria.
-
Se promulga una ley relativa al enriquecimiento
ilícito de funcionarios públicos,
-
Reforma parcial a la Ley de Impuesto Sobre la Renta,
añadiendo varios artículos entre estos destaca el denominado “Delo Impuesto
Adicional” que hacía en reajuste sobre el petróleo tenía como finalidad básica
establecer que en ningún caso la industria petrolera (las empresas extranjeras) podría recibir mayores ganancias que las
correspondientes al Estado, y que la suma de los impuestos de las empresas no
podía ser inferior a la mitad de las ganancias de las mismas; 50/50 o Fifty-Fifty fue la denominación que tomó este impuesto.
Es de
hacer notar que el Fifty-Fifty ya había sido contemplado en la Ley Petrolera
de 1943 durante el gobierno de Isaías Medina Angarita.
Para
Carrera D (1996), este período (1945-48) es de inserción inicial en
el Sistema Capitalista mundial: “ durante el cual la sociedad venezolana
(3.850.771 habitantes en 1941) se abre al relacionamiento avasallador con el
Sistema Capitalista mundial en función del cese de la guerra, de la demanda
acumulada en función del incremento del petróleo…” (p.224).
CUARTA PARTE:
LA
DICTADURA (1948-1958)
La Junta Militar de
Gobierno.
6.1.-
Carlos Román Delgado Gómez - utilizaba los dos apellidos de su padre en
su honor: Delgado Chalbaud – (24 de noviembre de 1948 hasta el 13 de noviembre
de 1950).
El 24 de
noviembre de 1948, el Presidente Gallegos fue derrocado por un Golpe de Estado.
“Bajo la breve presidencia de Gallegos el gobierno de ACCIÓN Democrática terminó de sectarizarse y logró que los
partidos Copei y URD, totalmente excluidos del proceso de toma de decisiones,
dieran una especie de apoyo táctico a la asonada militar…” (Rangel C, 1984. p.540). Una Junta Militar se encarga del gobierno, presidida por el Teniente
Coronel Delgado (Ministro de la Defensa de Gallegos). Los otros dos miembros de
la Junta eran Pérez Jiménez (Jefe del Estado Mayor) y Llovera Páez. Dictarán
una serie de decretos en donde quedaban disueltos el Congreso Nacional, las
Asambleas Legislativas de los estados, El Consejo Supremo Electoral y los
concejos municipales.
La presidencia de Carlos Delgado
Chalbaud de la Junta fue un elemento de
confusión que hacía pensar en una rectificación del 18 de Octubre, lo
que llevó a algunos medinistas a prestar su colaboración en los niveles medios
e inferiores de la administración pública. Los partidos COPEI y URD practicaron
una política de neutralidad. Pero en la práctica el Jefe real era Marcos Pérez
Jiménez.
Entre Delgado y Pérez se va
desarrollando un distanciamiento en la medida que se debaten las
alternativas para institucionalizar el
nuevo régimen. Se discutía sobre un acuerdo para convocar a elecciones,
disolver la Junta Militar con la incorporación de civiles (Delgado presidiría
la nueva junta) y llamar a elecciones, pero Pérez Jiménez no estaba de acuerdo
con esa transición.
El 13 de noviembre de 1950, el
Presidente de la Junta Militar de Gobierno es secuestrado y asesinado por un
grupo de corianos dirigidos por Rafael Simón Urbina. Este acontecimiento no
puede ser considerado un magnicidio ya que Delgado era el Presidente de la
Junta Militar y no de Venezuela.
Junta
de Gobierno.
6.2.- Germán Suárez Flamerich (desde el 27 de noviembre de 1950 hasta el 2 de diciembre de 1957).
La Junta
Militar después del asesinato de Delgado, decidió escoger a un civil para
presidente y recayó en el abogado Germán Suárez. A partir de este momento, la
Junta Militar cambia a la denominación a Junta de Gobierno.
En el lapso de 1950 a 1952, se
reprime con fuerza la huelga petrolera de 1950, se nombra a Pedro Estrada como
jefe de la Seguridad Nacional (policía
política). Se ejecutó el cierre de la Universidad Central de Venezuela (UCV),
Se reabrió el campo de concentración de Guasina (isla ubicada en el Delta del
Orinoco, funcionó como prisión a partir de 1936). De acuerdo con
Siso M (1973) “… isla declarada no apta para la vida humana por el mismo Ministro de Sanidad. Allí fueron
enviados centenares de presos políticos, estudiantes, obreros, profesionales”
((p. 223). Es asesinado el Secretario
General de AD Leonardo Ruíz Pineda.
En su
obra de gobierno se puede destacar:
-
Se creó el
Ministerio de Minas e Hidrocarburos.
-
Se decreta la instalación de una industria
siderúrgica en la confluencia de los ríos Orinoco y Caroní.
6.3. Marcos Evangelista Pérez Jiménez (desde 2 de diciembre de 1952 hasta el 23 de enero de 1958).
Se anuncian elecciones para noviembre de 1952, los
partidos URD y COPEI deciden participar como también el ilegalizado PCV el candidato de la oposición sería Jóvito
Villalba (URD) y el candidato de la Junta Marcos Pérez Jiménez por el Partido
Frente Electoral Independiente (FEI); Acción Democrática llamó a la abstención.
Los primeros cómputos de las elecciones (30-11-52)
le dan la victoria al candidato de la
oposición; pero los militares desconocen
los resultados, produciendo un “nuevo golpe de Estado”.
El 02 de
diciembre, Pérez Jiménez declarando en nombre de la Fuerzas Armadas desconoce
el triunfo de Jóvito Villalba. El Presidente de la Junta de Gobierno Germán
Suárez dimite y el alto mando militar decide que los poderes de la Junta los
ejerza Pérez Jiménez como presidente
provisional hasta tanto sea designado el presidente constitucional por el
Congreso, éste boicoteado por URD y COPEI.
El 9 de enero se instala una Junta
Constituyente y en ella se aprobó la
ratificación de Marcos Pérez Jiménez
como presidente provisional. Y promulga la Constitución de 1953 (concebida
básicamente para fortalecer el Ejecutivo). El 17 de abril de 1953, Pérez
Jiménez toma posesión como Presidente para el período de cinco años.
En su obra de gobierno se puede destacar:
Debido a los ingresos petroleros la dictadura desarrollará de
construcciones que modernizarán fundamentalmente a Caracas, pero, sin libertad
de prensa, sin libertad de expresión, sin libertad de reunión y los principales
partidos políticos ilegalizados.
-
1952 (22 de noviembre): Aparece bajo el control del
gobierno YVKA-TV Canal 5 (TVN5). Pero el mismo día la señal se cayó y salió al
aire nuevamente el 01-01-1953.
-
1953: Se promulga la Constitución. Inauguración de
la autopista Caracas – La Guaira. Circulo de las Fuerzas Armadas. El 15 de mayo,
la primera televisora privada Radio Caracas Televisión (RCTV) canal 7 y en 1954
le conceden el permiso para operar en canal 2 y el 16 de agosto TELEVISA (en
1958 se declaró en quiebra y pasó al control de sus trabajadores hasta el 27 de
febrero de 1961 que es adquirida por Gustavo Cisneros y toma el nombre de
Venevisión.
-
1954: Inauguración de las avenidas Urdaneta y Guzmán
Blanco. El Centro Simón Bolívar. La Casa Sindical. El Centro administrativo de
la Ciudad Universitaria. El Hotel Tamanaco. El Instituto de Nutrición. Las
urbanizaciones obreras: El Paraíso y Ciudad Tablita. La Concha Acústica. La
escuela Agustín Aveledo.
-
Ese mismo año
pero en Maracaibo el Hotel del Lago. En
Maiquetía el Hospital Médico Quirúrgico. En Barquisimeto el Hospital y Escuela
de Enfermeras y en Táchira la Escuela Interamericana de Agricultura.
-
1955: El Congreso aprueba el ascenso a Coronel a
Pérez Jiménez. El gobierno decreta a la
Virgen de Coromoto como Patrona de
Venezuela.
-
1956: Inauguración de la Ciudad Vacacional Los
Caracas. El tramo ferroviario Barquisimeto-Puerto Cabello. El teleférico del
Ávila. Avenida Los Próceres y paseo Los
Ilustres. La carretera Panamericana Caracas
Los Teques. Inauguración de la urbanización 2 de Diciembre ( después de
su caída se pasó a llamar 23 de Enero).
-
1957: Un año antes el 13 de noviembre de 1956, Pérez
Jiménez (declaraba ante los medios de
comunicación) habló sobre el ofrecido
Estatuto Electora, a ser considerado por el Congreso Nacional y expresó que para
el 01 de enero de 1958 como fecha de la
elección del Presidente. El 04 de
noviembre de 1957 Pérez Jiménez anunciaba al Congreso su decisión de promover
un plebiscito. El Congreso lo sancionó el 13, el 14 Pérez le puso el ejecútese
a la Ley y el mismo día se publicó en
Gaceta Oficial. El plebiscito es
una demostración organizada por los poderes dictatoriales para probar o aparentar,
a falta de elecciones, que el pueblo apoya su política o la persona de su
caudillo. Como era de esperarse el dictador ganó el plebiscito, pero, con
una alta abstención. Este sería el
principio del fin de la dictadura.
JUNTA
DE GOBIERNO DE 1958.
7.1. Wolfgang Enrique Larrazábal Ugueto (desde el 23 de enero de 1958 hasta el 14 de noviembre de 1958).
El 23 de
enero de 1958 es derrocado el dictador Marcos Pérez Jiménez quien huyó en la
madrugada del país. De acuerdo con Caballero (2000): “… derrocar a Marcos Pérez
Jiménez, no se estaba haciéndolo con un régimen cualquiera, sino con la
dominación personal más corta (1952-1958) de la historia de Venezuela…” (p.19).
Se
constituye primeramente una Junta Militar
integrada por: Wolfgang Larrazábal, Contraalmirante; Carlos L Araque,
Coronel; Pedro J Quevedo, coronel. Dos coroneles más Casanova y Villarte
quienes estaban demasiados comprometidos
con el régimen depuesto, por lo cual deben renunciar y abandonan el país al día
siguiente. Al incorporarse dos civiles pasa a ser Junta de Gobierno, los
civiles incorporados eran: Blas Lamberti y Eugenio Mendoza, otro civil se
incorpora en calidad de Secretario, Edgar Sanabria.
La Junta
de Gobierno se encontrará con dos
problemas puntuales: a) el desbordamiento
de la calle y b) las tentativas de reacción de los militares. Ejemplo de
la primera se tiene en mayo, cuando el Vicepresidente de Estados Unidos Richard
Nixon visita a Venezuela y la multitud apedrea y patea el automóvil del
Vicepresidente en trayecto de Maiquetía a Caracas; pero el problema no llegó a
males mayores. Y con respecto a la segunda; se presentarán intentos de
insurrección militar representada por Castro León (en junio) y en septiembre el
de la Policía Militar, pero la Junta recibe el apoyo de la población.
Larrazábal,
logra imponerse como líder
carismático y populista, apoyado por las
medidas tomadas durante su presidencia
de la Junta, en particular el Plan de Emergencia o Plan de Obras Extraordinaria
que dio empleo a miles de obreros desempleados y mejoró las infraestructuras de
los barrios. Larrazábal acepta ser el candidato presidencial, para las
elecciones de diciembre de 1958, por los partidos URD y PCV, teniendo que abandonar
la Presidencia de la Junta de Gobierno para poder participar en la campaña
electoral.
7.2. Edgar Sanabria Arcia (desde el 14 de noviembre de 1958 hasta el 13 de febrero de 1959).
7.2. Edgar Sanabria Arcia (desde el 14 de noviembre de 1958 hasta el 13 de febrero de 1959).
El 13 de
noviembre asume la Presidencia de la Junta de Gobierno Edgar Sanabria. A pesar
de no tener experiencia en la política Sanabria conduce al país en medio de una
campaña electoral, sino que se enfrentó a las compañías petroleras al modificar la Ley de Impuesto
Sobre la Renta en donde elevó al 60% la participación del Estado en los beneficios de la
explotación petrolera. Además establece por Ley la Autonomía Universitaria. Y
se decreta la reapertura de la Universidad de Carabobo. El 21 de noviembre se crea la Universidad de
Oriente (UDO).
El
Pacto de Punto Fijo:
El 31 de octubre de 1958, Rafael Caldera –COPEI- se reúne en su residencia (llamada Punto Fijo) con los líderes Rómulo Betancourt (AD) y Jóvito Villalba (URD) excluyendo a Gustavo Machado (PCV) que también habían jugado un papel importante en contra de la dictadura. El acuerdo al cual llegaron los líderes políticos era:
El 31 de octubre de 1958, Rafael Caldera –COPEI- se reúne en su residencia (llamada Punto Fijo) con los líderes Rómulo Betancourt (AD) y Jóvito Villalba (URD) excluyendo a Gustavo Machado (PCV) que también habían jugado un papel importante en contra de la dictadura. El acuerdo al cual llegaron los líderes políticos era:
-
Defensa de la constitucionalidad y del derecho a
gobernar conforme al resultado electoral: cualquiera que fuese el ganador, los
otros dos se opondrían al uso de la fuerza para cambiar el resultado.
-
Se formaría un gobierno de coalición y ninguno de
los tres partidos tendría la hegemonía en el gabinete ejecutivo.
-
Los tres partidos
se comprometían a presentar ante el electorado un programa mínimo común.
Este
Pacto denominado para la posteridad como Punto Fijo, será aplicado durante el
gobierno de Betancourt (AD), quien resulto ganador de las elecciones. El
partido URD saldrá del gobierno en 1962. Durante el Gobierno de Raúl Leoni (AD)
se acordará otro Pacto o Acuerdo denominado de Amplia Base.
QUINTA
PARTE:
LA
DEMOCRACIA REPRESENTATIVA (1958-1998).
8.- Rómulo Ernesto Betancourt Bello (desde el 13 de febrero de 1959 hasta el 11 de marzo de 1964). Partido Acción Democrática.
Elecciones
del 07 de diciembre de 1958.
Rómulo
Betancourt (AD): 1.284.092 votos un
49,18%.
Wolfgang
Larrazábal URD-PCV): 903.479 votos un
34,59%.
Rafael
Caldera (COPEI): 423.262 votos un 16,19 %.
Inició su período presidencial el 13
de febrero de 1959 e inmediatamente se
constituyó un gobierno de coalición formado por Acción Democrática (AD), el
partido Unión Republicana Democrática (URD) y el Partido Social Cristiano
COPEI, cuyos líderes: Betancourt, Villalba y Caldera habían firmado el Pacto de
Punto Fijo (mencionado anteriormente).
En su primer año de gobierno se
enfrentó a problemas internos como: el estallido de brotes de violencia callejera, la sucesión de huelgas laborales,
la contracción de la labor productiva y la aplicación de medidas en contra de los
perezjimenistas acusados de corrupción.
Así como externos: la caída de los precios del petróleo y la naciente
experiencia de la Revolución Cubana (sus líderes se propusieron exportar la
revolución) crearon un frágil equilibrio político.
Su gobierno se caracterizará por haber sobrevivido a varios intentos de
derrocarlo, tanto por parte de la
derecha como de la izquierda. El 24 de junio de 1960 Betancourt será objeto de
un atentado en el Paseo Los Próceres, produciéndole quemaduras en las manos (el autor intelectual
del atentado fue el dictador dominicano Rafael Leonidas Trujillo).
La Doctrina Betancourt:
Durante su presidencia de la Junta de Gobierno (1945-48) expresaba el
establecimiento de un “cordón profiláctico” de las dictaduras personalistas
especialmente en el Caribe (por ejemplo: República Dominicana, Haití y Cuba).
En el período presidencial 1959-1964,
Betancourt basa su Doctrina solo en
reconocer diplomáticamente solo aquellos
países latinoamericanos que provenían de elecciones democráticas.
En su
obra de gobierno se puede destacar:
-
1960: El 13 de marzo, se promulga la Ley de Reforma
Agraria (en el Campo de Carabobo). Se dicta el Estatuto Orgánico del Desarrollo
de Guayana, mediante decreto presidencial se crea la Corporación Venezolana de
Guayana (CVG)
-
Se dictan medidas económicas de emergencia aplicadas
a una política de: Control de Cambio. Rebaja del 10% del sueldo de los
empleados públicos. Se devaluó el
bolívar. Se proyecta un esquema económico basado en la profundización de la
Política de Sustitución de Importaciones.
-
Se crea la Corporación Venezolana del Petróleo
(CVP). Apoya la creación de la Organización de Países Exportadores de Petróleo
(OPEP).
-
1961: El 23 de enero se promulga la Constitución
Nacional, la de más larga duración en
siglo XIX y XX, ella regirá el ordenamiento legal del sistema político
imperante en el país hasta 1999. Inauguración de la nueva Ciudad Guayana, urbe
compuesta por Puerto Ordaz y San Félix.
-
El 26 de junio de 1961 se producirá en la madrugada
un intento golpista contra el gobierno, realizado por un grupo de
militares que tomaron el cuartel Pedro
María Freites, de Barcelona (estado Anzoátegui) será conocido como “El Barcelonazo”.
-
1962: El 4 de mayo se produce “El Carupanazo”, insurrección
contra el gobierno iniciada en la medianoche, en Carúpano, estado Sucre, por el
batallón de infantería de marina Nº 3 y el destacamento Nº 77 de la Guardia Nacional.
El 02 de junio se producirá “El Porteñazo”
que fue una conspiración
civil-militar más seria que tuvo Betancourt , al amanecer se produce
el alzamiento en la base naval de Puerto
Cabello /Carabobo) con el apoyo de militantes del PCV.
-
1062: El 01 de octubre el Canciller Marcos Falcón
Briceño planteó en la XVII Asamblea General de la Naciones Unidas la
reclamación de límite. que mantiene
Venezuela con el Reino Unido en torno al Territorio del Esequibo.
-
Se crearon más de 3.000 escuelas y 200 liceos en
todo el territorio nacional. Se crea la Universidad Centro- Occidental Lisandro
Alvarado.
9.- Raúl Leoni Otero (desde el 11 de marzo de 1964 hasta el 11 de marzo de 1969). Partido Acción Democrática.
Elecciones
del 01 de diciembre de 1963:
Raúl
Leoni (AD): 957.574 votos con un 62,80%.
Rafael
Caldera (Copei): 589.177 con un 20,18%
Jóvito
Villalba (URD): 551.266 con un 18,87 %.
La victoria electoral de Leoni ocurre en el marco de una situación de
intranquilidad política en virtud del incremento de la lucha guerrillera. El
reciente electo presidente heredó la insurrección armada, patrocinada por los
de la izquierda extremista apoyados por el
gobierno castrista de Cuba. Leoni en su campaña prometió un gobierno de
entendimiento nacional y de amplitud democrática para buscar un equilibrio político; por ello
se conformó un gobierno de Amplia Base.
El ambiente era tenso y los resultados electorales no le otorgaron
mayoría en el Congreso al partido AD, de allí que desde el primer momento Leoni
promoviera la necesidad de establecer un gobernó de amplitud en el cual tuviesen participación diversos sectores
políticos; conformándose el “Pacto de
Amplia Base” integrado por Unión Republicana Democrática (URD), el Frente
Nacional Democrático (FND). Pero en marzo del 66 se retira el FND y en abril de
1968 URD.
En su
obra de gobierno se puede destacar:
-
A finales de 1964 se promulga la Ley de Conmutación
de Penas, y en base a ella, dan libertad a más de 250 procesados.
-
En 1965 se firmó el Acuerdo de Ginebra que
reconocía la reclamación de Venezuela
sobre el territorio de la Guayana Esequiba, constituyéndose una Comisión Mixta
para buscar un solución al problema..
-
1968: Se alcanzó una producción diaria de petróleo
en 3.600.000 barriles diarios.
-
Se aumentó la producción de hierro.
-
Se fortaleció la Siderúrgica del Orinoco (SIDOR).
-
Se avanzó en desarrollar una reforma agraria.
-
Se incrementó los gastos destinados a financiar
programas de Educación y salud.
-
Entró en funcionamiento el Banco de los
Trabajadores.
10.- Rafael Antonio Caldera Rodríguez (desde el 11 de marzo de 1969 hasta el 12 de marzo de 1974). Comité de Organización Política Electoral Independiente (COPEI).
En las
elecciones del 01 de diciembre de 1968:
Rafael
Caldera (COPEI): 1.083.712 votos con el 29,13%.
Gonzalo
Barrios (AD): 1.050.806 votos con un 28,24%
Burelli
Rivas (URD): 826.758 votos con un 22,22%
Prieto
Figueroa (MEP): 719.461 votos con un 19,34%
El fundador de Copei, Rafael Caldera
bajo la consigna del “Cambio2 obtiene la victoria con una diferencia de 32.906
votos; este proceso electoral y su resultado tiene como significado especial el de ser el
primero que resulta del triunfo electoral de un partido de oposición, pero
gobernará con un Congreso opositor ya
que el partido AD tendrá mayoría.
Caldera definiría su gestión como “nacionalismo
democrático”. En el aspecto interno se tiene: La Política de Pacificación que
facilitó la reincorporación al juego democrático del Partido Comunista de
Venezuela (PCV) y del Movimiento de Izquierda Revolucionario (MIR), en armas
desde 1960 (gobierno de Betancourt). En lo internacional se tiene: la
sustitución de la Doctrina Betancourt (que rompía relaciones diplomáticas con
gobiernos de facto) por una política de Solidaridad Pluralista Latinoamericana; la promoción de la idea de una Justicia
Social Internacional, la distinción con los países comunistas, incluida Cuba.
En su
obra de gobierno se puede destacar:
-
1970: Se firma el Protocolo de Puerto España; que
estableció un plazo de moratoria para el arreglo de la disputa limítrofe con
Guyana. Promulgación de la Ley de Carrera Administrativa. Creación del Consejo
de la Judicatura. Reglamento de la Ley del Trabajo. Inaugura el Hospital Pérez
Carreño en Caracas.
-
1971: Ley de Bienes Afectos a Reversión
en las Concesiones de Hidrocarburos. Ley que Reserva al Estado la Industria del
Gas Natural.
-
Se realizó la
Reforma Educativa (dejaron de funcionar las escuelas técnicas, en virtud
de la creación de un Ciclo Diversificado). Durante su período presidencial
fueron fundadas 28 instituciones públicas y privadas del nivel universitario
que se agregaron a las 9 hasta entonces existentes, dándole una considerable
expansión al sistema educativo superior, entre ellas la Universidad Simón
Bolívar.
1972: Denuncia del Tratado de Reciprocidad Comercial con los Estados Unidos (éste país compraba todo el petróleo venezolano y a cambio se le otorgaba un tratamiento preferecial que prácticamente anulaba los aranceles de una serie de bienes de consumo, favoreciendo la importación). Ley que crea la Dirección de Bienes Afectos a Reversión en el Ministerio de Minas e Hidrocarburos.
1972: Denuncia del Tratado de Reciprocidad Comercial con los Estados Unidos (éste país compraba todo el petróleo venezolano y a cambio se le otorgaba un tratamiento preferecial que prácticamente anulaba los aranceles de una serie de bienes de consumo, favoreciendo la importación). Ley que crea la Dirección de Bienes Afectos a Reversión en el Ministerio de Minas e Hidrocarburos.
1973: Ingreso de Venezuela al Pacto Andino (actual
Comunidad Andina de Naciones –CAN-), Venezuela se retira en el 2006). Ley que Reserva al
Estado la Explotación del Mercado Interno de los Productos Derivados de los
Hidrocarburos. Decretó la creación de la Fundación para la Investigación en
Petróleo y Petroquímica (INVEPET). Se inaugura el Museo de Arte Contemporáneo
de Caracas (abrió sus puertas el 20 de febrero de 1974).
-
El 2 de marzo inaugura el Poliedro de Caracas.
-
Inicio de la construcción del Complejo Petroquímico El
Tablazo en el estado Zulia.
11.- Carlos Andrés Pérez Rodríguez (desde el 12 de marzo de 1974 hasta el 12 de marzo de 1979). Partido Acción Democrática.
Elecciones
del 09 de diciembre de 1973.
Carlos
Andrés Pérez (AD): 2.130.743 votos con un 48,70%
Lorenzo
Fernández (Copei): 1.605.628 votos con
un 36,70%
Paz Galarraga
(MEP –PCV): 221.827 con un 5,07%
José V
Rangel (MAS-MIR): 186.255 con un 4,26%
Con el lema de “Democracia con
Energía” inicia su período presidencial el 12 de marzo de 1974, y, en los
primeros días se produjeron la mayor ola de terrorismo de los años de
democracia representativa. Los grupos extremistas protestaban o demostraban su
descontento porque Carlos A Pérez durante el gobierno de Betancourt fue el
Ministro de Relaciones Interiores (dirigió las acciones contra las guerrillas);
los partidos de oposición (incluyendo a los de izquierda) condenaron las acciones extremistas.
Durante este período se producirá el
boom petrolero a niveles nunca vistos. Se propuso como meta “La Gran Venezuela” y antes de concluir su
período solicitó grandes préstamos a la banca internacional. De acuerdo con
Ramón J. Velázquez (1992): “el alza
mundial de los precios del petróleo determina en Venezuela una situación sin precedentes por la forma como, en razón de un conflicto
mundial, crece sorpresivamente el poderío fiscal del Estado” (p.220).
En su
obra de gobierno se puede destacar:
-
1974: Decretó la congelación de los precios de todos
los bienes y servicios (como un intento de frenar la inflación heredada del
gobierno anterior). Decretó la Comisión
Organizadora del Consejo Nacional de la Cultura y la Comisión Femenina Asesora
de la Presidencia. Se creó la Fiscalía Nacional de Mantenimiento de las
Instalaciones Públicas. Determinó que la Oficina Central de Información
(OCI) que centralizara y coordinara los
servicios de información del Estado. Decreta la prohibición de los despidos
injustificados de los trabajadores. El Congreso le otorgó poderes
extraordinarios. Decreto que reglamentó el
salario mínimo de los trabajadores y el decreto del aumento general de
sueldos y salarios. Se crea el Fondo de Desarrollo Agropecuario y el Fondo de
Desarrollo Industrial. Establece relaciones diplomáticas con China comunista,
Bulgaria y reanuda relaciones con Cuba. Se reforma la Ley Orgánica del Poder
Judicial. Se creó el Consejo Nacional de la Industria del Carbón. Se creó la
Biblioteca Ayacucho (para recopilar las más importantes obras del pensamiento
latinoamericano). Nueva Ley del Banco
Central. Se dictó el reglamento del Puerto Libre de la isla de Margarita.
-
1975: El 01 de enero se nacionaliza el Hierro.
Decretó extender los beneficios del Seguro Social. Se creó el Instituto
Nacional de la Vivienda (INAVI) en sustitución del antiguo Banco Obrero. Se
crea la Universidad Ezequiel Zamora.
-
1976: El 01 de enero se nacionaliza la Industria
Petrolera. Decretó la nacionalización de la empresa vidriera Owens Illinois.
Adopta medidas monetarias y financieras para detener la inflación. Promulga la
Ley Orgánica del Ambiente, La Ley Orgánica de Seguridad y Defensa.
-
1977: Decreta la creación de siete nuevos
ministerios (entre ellos: Desarrollo Urbano, del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables, Información y Turismo). Venezuela asume la Presidencia
del Consejo de Seguridad en la Naciones Unidas (ONU). Decreta la Importación de
alimentos básicos por razones de desabastecimiento. Se decreta la creación de
las universidades Francisco de Miranda, Rómulo Gallegos y la Nacional Abierta
(UNA). El Banco Central impone nuevas medidas monetarias contra la inflación.
Se inaugura el cable submarino para suministrar energía eléctrica desde el Guri a la isla de Margarita.
-
1978: Japón presta a Venezuela ochenta millones de
dólares. Bancos de países árabes le prestan setecientos sesenta y cinco
millones de dólares. Un consorcio de bancos en Londres prestan cinco mil
millones. Alemania presta un mil seiscientos millones. Nuevo crédito japonés por quinientos sesenta cuatro millones de
dólares. La deuda externa asciende a bs. 37.180.000.000. Se firma el Tratado de
Límites de Áreas Marinas y Submarinas entre Venezuela y las Antillas
Neerlandesas. Se decreta la nueva Ley de
Impuestos sobre la Renta. Inaugura la Planta de aluminio Venalum. Se decreta la
Ley de Desarrollo Carbonífero y Siderúrgico de la región zuliana. Se crea el
Instituto Universitario de Tecnología del estado Portuguesa. Interviene el
Banco Nacional de descuento.
12.- Luis Antonio Herrera Campins (desde 12 de marzo de 1979 hasta el 2 de febrero de 1984). Comité de Organización Política Electoral Independiente (COPEI).
Elecciones
del 03 de diciembre de 1978.
Luis
Herrera C. (COPEI): 2.487.318 votos con un 46,64%.
Luis
Piñerúa O. (AD): 2.309.577 votos con un 43,41%.
José V
Rangel (MAS): 276.083 votos con un 5,17%.
En su discurso de toma de posesión
dijo: “Recibo una Venezuela hipotecada” y paradójicamente lo entregó quebrado. Durante
su gestión se produce la caída de los precios del petróleo originando un cambio
de rumbo de la economía nacional.
En su
obra de gobierno se puede destacar:
-
1979: Se celebran las elecciones municipales, que
son las primeras realizadas por separado desde 1958. Decreta el uso del color
en la televisión, entrando en plena vigencia el 01 de junio de 1980.
-
Se realizó una Reforma Educativa, consistente en la
implantación de un Ciclo Básico Común de 9 años.
-
Se aprobó en el Congreso la Ley de aumento de
sueldos y salarios.
-
1980: Se promulga la nueva Ley de Educación. La Ley
Tutelar del Menor.
-
1981: Se promulga la Ley de Financiamiento del Programa
de Inversiones Públicas en el Sector Eléctrico. Ley del Programa de
Contratación y Financiamiento del Metro de Caracas. La Ley del Instituto
Autónomo de Ferrocarriles del Estado. A través de un Decreto prohibió la
Publicidad Audiovisual por radio y televisión dirigida a promover el consumo de cigarrillos y
bebidas alcohólicas.
-
1982: El 01 de enero se anuncia el propósito de
crear un bono alimenticio de bs. 100 para beneficiar a los asalariados con
ingresos no mayores de bs. 1.500. Se promulga el nuevo Código Civil. Se
interviene el Banco de los Trabajadores de Venezuela (BTV). Se promulga la Ley
de Salvaguarda del Patrimonio Público.
El
viernes Negro: El 18 de febrero de 1983 , se anuncian una serie de
medidas económicas como consecuencia de la caída de los precios del petróleo.
El gobierno establece varias medidas monetarias y fiscales entre las que se
destacan: el cambio en la paridad del bolívar en relación específica con el
dólar, a través de un régimen de cambios diferenciales. Al mismo tiempo se
inicia un proceso de renegociación de la deuda externa pública. Se crea la Oficina del Régimen de Cambios
Diferenciales (RECADI). De acuerdo con Caballero (1998): “por primera
vez en treinta años, los venezolanos se enfrentaban a un proceso de
depreciación de su signo monetario, a una devaluación (…) La devaluación trajo
consigo el agravamiento de otro fenómeno que ya había comenzado a manifestarse
de manera preocupante: la inflación” (pp.132-133).
-
Durante su gestión: Se inaugura el primer tramo del
Metro de Caracas (estaciones Pro-Patria y Chacaíto).nSe inaugura el Complejo
Cultural teresa Carreño.
Durante
su gestión se realizó un ligero aumento de la gasolina el aumento general
oscilaba entre: 0,21 céntimos por litro
y 0,88 céntimos de bolívar. La gasolina
había mantenido sus precios por espacio de 36 años (1945-1981).
13.- Jaime Ramón Lusinchi (desde el 2 de febrero de 1984 al 2 de febrero de 1989). Partido Acción Democrática.
Elecciones
del 04 de diciembre de 193.
Jaime
Lusinchi (AD): 3.775.341 votos con un 56,74%.
Rafael
Caldera (COPEI): 2.298.176 votos con un 34,54%
Teodoro
Petkoff (MAS): 277.498 votos con un 4,17%.
Recibe un país con una economía en
crisis, los signos monetarios, fiscales y económicos eran negativos y existían
contradicciones radicales entre las autoridades monetarias y las fiscales sobre los métodos para resolver la crisis.
Las fallas en los servicios públicos y la corrupción administrativa agravaban la crisis económica; aunado a la
deuda interna y externa que era prácticamente impagable.
Se planteó como estrategia
económica: la conformación de un proyecto político llamado “El Pacto Social”.
Pero, su período se caracterizó por la corrupción (entre ellos el mal manejo de
los recursos en RECADI), escándalos de
moralidad (la relación extra-marital del presidente) y abuso de poder.
En su
obra de gobierno se puede destacar:
-
1984: Se decretó la creación de la Comisión Presidencia
para la Reforma del Estado (COPRE).
-
1985: Venezuela recibe la visita del Papa Juan Pablo
II.
-
1986: Se permitió el uso de antenas parabólicas.
-
1987: Se produce la incursión de la corbeta colombiana Caldas en aguas
territoriales de Venezuela (Golfo).
-
Se aumentó el precio de la gasolina: bs. 1,20 la
alta y bs. 0,88 la baja.
-
Se estableció un Bono Compensatorio de Transporte
para los asalariados de menos de 3.000 bs mensuales.
-
Se construye el Paseo Vargas. El complejo
habitacional Juan Pablo II. El tramo Zoológico-Las Adjuntas- El Silencio del
Metro de Caracas. La Represa del Rio Turimiquire (en Monagas). El Hospital
Domingo Luciani en El Llanito (Petare).
14.- Carlos Andrés Pérez Rodríguez (2 de febrero de 1989 hasta 21 de mayo de 1993 –destituido-). Partido Acción Democrática. Segundo Gobierno.
Elecciones
del 04 de diciembre de 1988.
Carlos
Andrés Pérez (AD): 3.968.843 votos con un 52,88%
Eduardo
Fernández (COPEI): 2.955.061 votos con 40,39%
Teodoro
Petkoff (MAS): 198.361 votos con un 2,714%.
Este segundo período de gobierno de
Pérez estuvo marcado por el intento de
salir de la profunda crisis económica y fiscal que venía desarrollándose desde
años anteriores, a través de un conjunto de políticas de liberación de la economía. La bonanza petrolera guió a
su primer gobierno, ahora tendrá que enfrentarse a los bajos precios del
petróleo, muchos de sus votantes esperaban de él un gobierno parecido al
primero.
El país sufría el peso de una enorme deuda externa e interna (parte de
ella adquirida en su primer gobierno). Por otra parte se agudizó la crisis
social cuya manifestación más dramática ocurrió en febrero de 1989 conocida
como “El Caracazo”. Además de el desarrollo de la crisis política originada en
1992 con los dos intentos de “golpe” para derrocarlo y en 1993, con la
suspensión en el ejercicio de su de su cargo de presidente por parte del
Congreso.
De acuerdo con Caballero (2000): “Durante su segundo gobierno, Carlos
Andrés Pérez conoció las tres situaciones más amargas de su vida, pero más allá
de eso, las más amargas en la vida de todo líder político. En la primera, 1989,
se hizo evidente que había perdido al pueblo; en la segunda, 1992, que había
perdido al ejército; en 1993 no sólo que había perdido el gobierno, sino algo
mucho peor; que había perdido el poder”. (p.99).
En su obra
de gobierno se puede destacar:
El presidente Pérez dio preferencia en su Gabinete a economistas
y tecnócratas, independientes políticamente, en su mayoría egresados de la
Universidad de Harvard, con actividad académica docente en el IESA, ya quienes se
les señala como representantes de corriente económica neoliberal
(Velázquez, 1992).
1989:
Presentó su programa de ajuste económico, conocido como “El Paquetazo”: -Acudir
al Fondo Monetario Internacional (FMI) sometiéndose a su programa. – Liberar
las tasas de intereses activas y
pasivas. – Unificar la tasa cambiaria (eliminando RECADI). – Inicio de un
proceso de descentralización del país. – Liberar los precios de todos los
productos (excepto 18 de la cesta básica). – Aumento de la gasolina (2,75 bs la
alta y bs 2,22 la baja). – Congelar los cargos de la administración pública. ).
El 03 de diciembre de 1989 se realizan las primeras elecciones para elegir Gobernadores y Alcaldes de
manera directa.
-
Para compensar las medidas económicas anunciadas y
ejecutadas se estableció: - Incremento del salario. – Una política de subsidios
directo a los componentes de la cesta básica. – Creación de hogares de cuidado
diario. – Plan de consolidación de los barrios. – Política de apoyo a la
micro-empresa.
Debido a la crisis se produce el “Caracazo”, extendiéndose los saqueos
en todo el territorio nacional. Ese día (28 de febrero) el gobierno procedió a
la suspensión de las garantías constitucionales. A finales de año tasa de inflación llegaría al 84,50% la más
alta conocida hasta entonces.
-
1990: La economía
según el Banco central creció en un 5,3%. Se firmó un acuerdo con la
banca internacional lográndose una
reducción de la deuda en alrededor del 20% y una reducción del 50% en el pago
de los intereses.
-
1991: La economía experimentó un crecimiento del
9,2%. Se privatizaron: la Compañía Anónima Nacional de Teléfonos (CANTV), de
VENEZOLANA Internacional de Aviación (VIASA). El precio del petróleo bajó a 20
dólares el barril. La pobreza alcanzó el
67,2% de la población y el 34,1% de la cual se hallaba en pobreza crítica o
absoluta.
En 1992; en la noche entre el 03 y el 04 de febrero, regresando el
Presidente de un viaje a Davos (Suiza), en donde en la Conferencia había
hablado de los logros macroeconómicos de su gobierno, se produjo un
levantamiento militar encabezado por un grupo de oficiales de mediana y baja
graduación del ejercito, pero en la mañana del 04 de febrero ya estaba
controlada la situación, en la tarde el teniente coronel Chávez fue presentado
ante los medios de comunicación y se dirigió al país informando su rendición y
que los objetivos no fueron logrados.
El 27 de noviembre se produjo un segundo intento de golpe de Estado,
esta vez, con oficiales de alta graduación y de las tres fuerzas; tuvo como
epicentro las bases áreas del estado Aragua.
Sometidas las fuerzas sublevadas, algunos se entregaron y otros huyeron
al Perú. Los generales que dirigieron el alzamiento fueron: general Visconti y
el contraalmirante Grüber.
En 1993: El Fiscal General de la Nación Ramón Escovar Salom solicitó
un antejuicio de mérito al Presidente Pérez por malversación de fondos públicos de la Partida Secreta. El
Tribunal de sustentación de la Corte Suprema de Justicia, admitió la petición.
Al mismo tiempo una Comisión Especial del Congreso estaba terminando un informe
donde también encontraban responsabilidad de Pérez. El 20 de mayo el Magistrado
Rodríguez Corro declaró con lugar la
solicitud de antejuicio.
14.1.- Octavio Lepage Barreto (desde el 21 de mayo de 1993 hasta el 5 de junio de 1993). Partido Acción Democrática. Presidente Interino.
El Senado
del Congreso de la Republica, se reunió al día siguiente (21 de mayo) y
autorizó el juicio, asumiendo la presidencia de Venezuela (de manera
provisional) el Presidente del Congreso
Octavio Lepage (AD), desde el 21 de mayo hasta el05 de junio.
14.2.- Ramón José Velásquez Mujica (desde el 5 de junio hasta el 2 de febrero de 1994). Independiente pro-AD. Presidente Encargado.
El Congreso elegirá como
sustituto definitivo (para culminar el
período y convocar elecciones) del presidente a Ramón J Velázquez (simpatizante
de AD) el 05 de junio.
Al mes de haber iniciado su gestión
se desató en Caracas una serie de atentados con bombas en distintos sitios,
esos actos terroristas no fueron con
fines políticos ya los implicados en los hechos solo buscaban
beneficios económicos con la caída de la Bolsa de Caracas.
Durante su corto período trató
de modernizar el Estado. Se propuso convertir la descentralización en una
política nacional. Nombró un Ministro de Estado para la descentralización. Creó
la Comisión Nacional para la descentralización y el Consejo Territorial de
Gobierno. Creó el Fondo Intergubernamental para la descentralización (como un mecanismo
de financiamiento)
1993: Estableció el Impuesto al
Valor Agregado (IVA) y estableció el FIDES
para administrar los recursos del IVA. Traspasó a los estados los
servicios de salud pública. Se promulgó la Ley de Protección al Consumidor.
1994: Bajo su corto gobierno se
inicia la crisis financiera que será heredada por Caldera. Interviene el Banco
Latino, dicho banco fue acusado de incurrir en delitos en detrimento de sus
depositantes y otras violaciones de la leyes.
Su gobierno fue opacado por indultar
a un narcotraficante, dicho hecho fue conocido como el “narcoindulto” (se
estableció que su Secretaria Privada obtuvo de manera fraudulenta la firma del Presidente).
15.- Rafael Antonio Caldera Rodríguez (desde 2 de febrero de 1994 hasta el 2 de febrero de 1999). Partido CONVERGENCIA. Segunda Presidencia.
Elecciones
del 05 de diciembre de 1998.
Rafael
Caldera (Convergencia): 1.710.722 votos con un 30,46%
Claudio
Fermín (AD): 1.325.287 votos con un 23,60%
Álvarez
Paz (COPEI): 1.276.506 votos con un 22,73%
Andrés
Velásquez (Causa R): 1.232.653 votos con un 21,95%
Con estas elecciones concluye el
bipartidismo (AD – COPEI) que nació en las elecciones de 1973, entrando en
crisis los partidos tradicionales del siglo XX. El presidente electo se
presentó como candidato apoyado por el Partido Convergencia (fundado por él a
raíz de su salida de Copei, también fundado por él)) además apoyado por el MAS
y un grupo departidos minoritarios conocidos popularmente como “el chiripero”.
En su
obra de gobierno se puede destacar:
-
Al poco tiempo de asumir el poder Indultó a los
militares de los alzamientos del año 92. Desarrolló la política de abrir la
industria petrolera a empresas
extranjeras asociadas a PDVSA, conocida como la “Apertura Petrolera. Tomó
medidas económicas y fiscales conocidas como “Agenda Venezuela” planificada
por el ministro de CORDIPLAN el economista Teodoro Petkoff. Estas medidas
contaron con el apoyo del Fondo Monetario Internacional (FMI), se devaluó la
moneda en un 100%. Eliminó el Impuesto al Valor Agregado (IVA), pero poco
después se crea el Impuesto Suntuario a las Ventas (ISV), es decir, el IVA con
otro nombre. Se creó Servicio Nacional
Integrado de Administración Tributaria (SENIAT).
-
Se presentó
la crisis bancaria, serán intervenidos los bancos: Latino, Consolidado,
Venezuela y Progreso y el auxilio financiero a los bancos Unión y Mercantil
entre otros.
-
Continuó con el proceso de descentralización.
-
Finalizando su período los precios del petróleo
cayeron a 9 dólares.
-
En 1997 se funda el partido Movimiento Quinta República (viene del Movimiento
Bolivariano Revolucionario – MBR-200 – de 1983) liderado por Hugo Chávez.
SEXTA
PARTE:
INICIO DE
LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA (1999).
16.- Hugo Rafael Chávez Frías (desde el 2 de febrero de 1999 es relegitimado en las elecciones del 30 de julio del 2000, por un período de seis años). Partido: Movimiento Quinta República (MVR).
Elecciones
del 06 de diciembre de 1998.
Participaron once candidatos, entre
ellos destacan:
Hugo
Chávez (Polo Patriótico: MVR, MAS, PPT, PCV entre otros): 3.673.685 con un 56,20%
Enrique
Salas R (Polo Patriótico: Proyecto Venezuela, AD, COPEI)): 2.613.161 con un 39,97%
Irene
Sáez (IRENE, URD, ORA, RENACE entre otros): 184.568. Con un 2,82%.
Total
votantes: 6.988.291. – 63,45%.
Total
abstención: 4.024.729. – 36, 55%
Estas elecciones se caracterizarán por el discurso en contra de los partidos
políticos tradicionales por parte de la mayoría de los medios de comunicación
(los dueños de los medios), uniéndose al
desgaste político de éstos y a la desconfianza de la mayoría de los
venezolanos.
Por
disposición del Consejo Supremo Electoral (CSE), las elecciones de diputados y
senadores al Congreso Nacional, así como gobernadores y alcaldes tuvieron lugar
en noviembre de 1998, y en estas elecciones se materializó el crecimiento
electoral del Polo Patriótico que apoyaban al candidato Chávez.
El Presidente electo se juramentó
el 02 de febrero de 1999; la Banda
Presidencial fue colocada por el Presidente del Congreso (Luis Alfonso Dávila
del MVR) ya que el Expresidente Rafael Caldera no asistió al acto. El
Presidente Chávez expresó que juraba sobre la moribunda constitución de 1961
(con 38 años de vigencia).
El Presidente Chávez cerrará el
siglo XX y abrirá el siglo XXI al igual de Castro que cerró el XIX y abrió el
siglo XX. Electo para el período 1999- 2004 de acuerdo a la Constituciones de
1961. Pero en 1999 se promulgará una nueva Constitución se relegitimará para un período de 6 años de
acuerdo a la nueva Constitución.
Iniciando su gestión solicitó al
Congreso una serie de poderes especiales
en el área económica para sanear las finanzas públicas y luchar contra la
pobreza y convoca una Asamblea Nacional Constituyente. El 25 de abril de 1999
se realizó el referéndum consultivo, se formulaban dos preguntas, la primera
era: ¿Convoca usted una Asamblea Nacional Constituyente
con el propósito de transformar el
Estado y crear un nuevo ordenamiento jurídico que permita el funcionamiento efectivo de
una democracia social y participativa?
El SI obtuvo: 3.630.666 votos con un
87,75%.
El NO obtuvo: 300.233 votos con un 7,26%
Se abstuvo: 6.850.747 venezolanos
con un 62,53%
Se convocó a elecciones para elegir
los diputados a la Asamblea Nacional
Constituyente, realizándose las elecciones el 25 de julio de 1999, el sistema elegido
fue el nominal: cerca del 40% de la
población votó por los candidatos de la oposición, obteniendo el 5% de los
escaños, es decir 5 diputados y el 60% voto por los candidatos del gobierno y
obtuvo el 95%, es decir, 125 diputados.
El 12 de agosto de 1999, la
Constituyente declara por Decreto el Estado de Emergencia, y se otorga el poder
para intervenir e incluso disolver otros poderes del Estado: se disuelven: el
sistema Juridicial y el Parlamento (el Congreso), es decir, el poder judicial y
el legislativo.
El 20 de noviembre la Asamblea
Nacional Constituyente terminó el Proyecto de Constitución.
Opción
SI: 3.301.475 votos con un 71,78%.
Opción
NO: 1.298.105 votos con un 28,22%
Abstención:
6.041.743 no votaron con un 56,53%.
La Constitución de 1999 dará paso a
la Democracia Participativa.
El 30 de julio de 2000, se realizan
elecciones para relegitimar todos los poderes.
Hugo
Chávez (MVR): 3.357.773 votos con un 59,76%
Francisco
Arias C (Causa R): 2.359.459 con un 37,52%
Abstención:
43,7%.
El presidente Chávez fue electo para
el periodo 2001-2007. Habiéndose
juramentado de nuevo el 19 de agosto de 2000, El Tribunal Supremo de Justicia dictaminó el 4 de abril de 2001 que
el período de 6 años comenzaba el 19 de enero de 2001. El sexenio se inició ese
día, el terminaría en enero de 2007, con elecciones en diciembre de 2006.
Durante el inicio de su gestión los
precios del barril de petróleo
comenzarán a subir paulatinamente (llegarán casi a los 100 dólares el
barril, jamás visto en todo pasado siglo
XX. El siglo XXI comenzó con buenos augurios de prosperidad económica.
CONCLUSIONES
El siglo XX fue el siglo de la Paz
si lo comparamos con el siglo XIX, pero como se pudo analizar en la líneas
anteriores; el país vivió 45 años de dictaduras (Castro, Gómez y Pérez Jiménez)
y 40 años de democracia representativa
(Constitución de 1961) y el inicio de la democracia participativa (Constitución
de 1999). Al final del siglo Venezuela asiste a un desgaste de los partidos
fundamentales del siglo XX AD – Copei, los cuales representados por sus
presidentes y sus líderes cayeron una
espiral de corrupción administrativa y abuso de poder (que lamentablemente será
heredado en el siglo XXI).
Hemos
sido testigos como en 1930 Juan Vicente Gómez canceló la deuda externa y en la
década de los 70´ con aumento de los precios
vimos como se despilfarró esa
riqueza y antes de terminar ese quinquenio el gobierno adquirió una impagable
deuda externa. Claro que se hicieron esfuerzos por industrializar el país, por
brindarle una educación universitaria, pero, los esfuerzos sucumbieron ante las riquezas súbitas de muchos políticos
y empresarios. Al inicio del siglo XXI
se presentó otro gran aumento de los precios del petróleo, pero,
lamentablemente volvemos a caer. Por ello:
“Un
país o un pueblo que desconozca su Historia siempre cometerá los mismos errores”.
REFERECIAS
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(1984).1984: ¿ A dónde va Venezuela?. Colección Espejo de Venezuela, dirigida
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Trabajadores de Lagoven.
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